नई दिल्ली में इंडिया इंटरनेशनल सेंटर में जनसांख्यिकी, प्रतिनिधित्व, परिसीमन: भारत में उत्तर-दक्षिण विभाजन नामक पुस्तक का विमोचन किया गया
नई दिल्ली: परिसीमन पर शनिवार को विमोचित एक नई पुस्तक में तर्क दिया गया है कि लोकसभा सीटों के विस्तार और पुनर्वितरण पर रोक ने संवैधानिक प्रावधानों और प्रतिनिधित्व की समानता के लोकतांत्रिक सिद्धांत को विकृत कर दिया है, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया है कि उत्तर और पश्चिमी भारत का प्रतिनिधित्व बहुत कम है जबकि दक्षिण का प्रतिनिधित्व बहुत अधिक है।
प्रधानमंत्री संग्रहालय के संयुक्त निदेशक रवि के मिश्रा, जिन्होंने “जनसांख्यिकी, प्रतिनिधित्व, परिसीमन: भारत में उत्तर-दक्षिण विभाजन” नामक पुस्तक लिखी है, ने ऐतिहासिक आंकड़ों का हवाला दिया है, जिसमें दिखाया गया है कि दक्षिणी राज्यों में जनसंख्या वृद्धि उत्तरी राज्यों की तुलना में पहले हुई है, जिससे वर्तमान प्रतिनिधित्व प्रभावित हुआ है।
मिश्रा ने मौजूदा 543 सीटों को केवल जनसंख्या के आधार पर पुनर्वितरित करने के बजाय लोकसभा सीटों की संख्या बढ़ाने का प्रस्ताव रखा है। नई दिल्ली के इंडिया इंटरनेशनल सेंटर में पुस्तक के विमोचन के अवसर पर उन्होंने कहा, “हमें शून्य-योग राजनीतिक खेल से बचना चाहिए। सीटों की संख्या बढ़ाकर 728 या 791 करने से यह सुनिश्चित होगा कि किसी भी राज्य का प्रतिनिधित्व कम न हो।” ब्रिटिश अर्थशास्त्री और पूर्व लेबर राजनेता लॉर्ड मेघनाद देसाई, भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेता स्वप्न दासगुप्ता, पत्रकार नीरजा चौधरी और शिक्षाविद सी राज कुमार विमोचन के अवसर पर उपस्थित थे।
पुस्तक का प्रकाशन इस चिंता के साथ हुआ है कि लोकसभा निर्वाचन क्षेत्रों के पुनर्निर्धारण से उत्तरी और दक्षिणी राज्यों के बीच की खाई और चौड़ी हो सकती है। तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एमके स्टालिन ने 2026 में होने वाले परिसीमन के विरोध का नेतृत्व किया है, ताकि जनसंख्या के आधार पर किसी राज्य द्वारा लोकसभा में भेजे जाने वाले सांसदों की संख्या को फिर से परिभाषित किया जा सके। इस कवायद से लोकसभा की संख्या बढ़कर 668 हो जाने का अनुमान है। उत्तर प्रदेश की संख्या 80 से बढ़कर 143 होने की उम्मीद थी। तमिलनाडु की संख्या 39 से बढ़कर सिर्फ़ 49 हो सकती है। केंद्र सरकार ने आशंकाओं को दूर करते हुए कहा है कि दक्षिणी राज्यों को सीटों का उचित हिस्सा मिलेगा। पिछले महीने चार मुख्यमंत्रियों और राजनीतिक दलों की एक संयुक्त कार्रवाई समिति ने केंद्र सरकार से परिसीमन पर रोक को और 25 साल तक बढ़ाने का आग्रह किया था। मिश्रा की किताब ऐतिहासिक जनगणना डेटा, राजनीतिक घटनाक्रम और क्षेत्रीय जनसांख्यिकीय पैटर्न के माध्यम से रुझानों की जांच करती है।
यह पता लगाता है कि विभिन्न क्षेत्रों में जनसांख्यिकीय परिवर्तनों के समय ने प्रतिनिधित्व संबंधी असंतुलन कैसे पैदा किया है। मिश्रा का तर्क है कि संवैधानिक संशोधनों और पिछली मान्यताओं को वर्तमान समाधानों को अवरुद्ध नहीं करना चाहिए। उन्होंने कहा, “इस विषय पर राजनीतिक बहस में इन तथ्यों को काफी हद तक नजरअंदाज किया गया है।” मिश्रा ने कहा, “अधिकांश दक्षिणी राज्य 90 वर्षों से तेजी से विकास कर रहे थे और 1960 के दशक के अंत में जब परिवार नियोजन नीतियां महत्वपूर्ण हो गईं, तब तक वे अपने जनसांख्यिकीय परिवर्तन के चरम चरण से बाहर निकलने के कगार पर थे।” “यह केवल उस समय के आसपास था जब उत्तर ने चरम विकास चरण में प्रवेश किया।” मिश्रा ने कहा कि दक्षिण में प्रति लोकसभा निर्वाचन क्षेत्र की औसत जनसंख्या 2.1 मिलियन, पश्चिम में 2.8 मिलियन और उत्तर में 3.1 मिलियन है। उन्होंने कहा कि प्रतिनिधित्व में विभाजन को आम तौर पर उत्तर बनाम दक्षिण के संदर्भ में पढ़ाया जाता है, लेकिन उनके अध्ययन से संकेत मिलता है कि यह दक्षिण बनाम बाकी की तरह है। लॉन्च के समय बोलने वाले देसाई ने संसद के विस्तार का समर्थन किया, चर्चाओं की शुरुआत में सीमाएँ लगाने के खिलाफ चेतावनी दी। उन्होंने कहा, “यह कहकर शुरुआत न करें कि ठीक है, हमारे पास अभी 545 सीटें हैं, लेकिन हमारे पास 700 से अधिक सीटें नहीं हो सकतीं।” “जो अच्छे लोग अपनी आबादी को सीमित करेंगे उन्हें दंडित किया जाएगा, और जो बुरे लोग ऐसा नहीं करेंगे उन्हें पुरस्कृत किया जाएगा।
ऐसा कुछ भी नहीं है।” देसाई ने भारत को एक “बहुराष्ट्रीय राष्ट्र” कहा और कहा कि हर भाषाई राज्य खुद को एक राष्ट्र मानता है। “और हम एक सभ्यता का निर्माण कर रहे हैं। इसलिए आपको हर राष्ट्र की गरिमा और भारतीय संघ का हिस्सा होने के उसके अधिकार का सम्मान करना होगा।” उन्होंने सामर्थ्य या व्यवहार्यता के बारे में चिंताओं को खारिज कर दिया। उन्होंने कहा, “यह एक समृद्ध देश है… एक सफल लोकतंत्र एक विकसित देश बनने जा रहा है। इसलिए यह कहने का कोई कारण नहीं है कि ‘ओह, हम गरीब हैं और हम इसे वहन नहीं कर सकते’।” दासगुप्ता ने कहा कि इस मुद्दे का राजनीतिकरण किया गया है और उन्होंने परिसीमन के विपक्ष को चुनौती दी। उन्होंने कहा, “चूंकि आपको केंद्र में सशक्त एक विशेष व्यवस्था पसंद नहीं है, इसलिए आप स्वचालित रूप से मान लेते हैं कि वे हिंदी भाषी शाकाहारी हैं। और इसका मतलब यह होगा कि… दक्षिण के साथ भेदभाव किया जाएगा।”
